鼓楼区人防办紧贴实际

扎实开展新一轮解放思想大讨论

（二〇〇八年七月十一日）

鼓楼区人防办按照南京市和区委统一部署，坚持以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，相对集中时间，引导全办人员紧密结合单位和个人工作、学习及思想实际，按照市委确定的“坚持科学发展、强化创新驱动、赢得新的优势、奋力走在前列”的全局工作思路，认真组织学习和大讨论，既更新了观念、振奋了精神、开阔了思路，又强化了创新意识、责任意识和服务意识，提升了工作效率，促进了人防各项目标任务的圆满完成。

一、注重加强组织领导。按照上级部署和要求，坚持把开展新一轮解放思想大讨论作为年度工作的一项重要任务，摆上单位建设的重要议事日程，成立了以主任为负总责，分管副主任为组长的“大讨论”领导小组，及时召开会议，组织学习领会区委文件精神，统一思想认识，搞好研究筹划。结合单位工作任务和人员思想实际，认真制定了《新一轮解放思想大讨论》方案与安排，把时间计划到每一天、内容安排到每一步、责任落实到每个人。活动中，主要领导严格履行“第一责任人”的责任，亲自搞好组织、计划与协调，逐步、逐项、逐条抓好落实。其他成员积极搞好配合协调，模范带头，用自身良好行动影响和带动全办同志积极参加，为开展好这次“大讨论”提供了强有力的组织保障，打下了扎实的思想基础。

二、及时统一人员思想。专门召开全办人员会议，对“大讨论”进行具体部署，传达学习了南京市委书记朱善璐同志在市委十二届八次全会上作的《大力解放思想，突出创新驱动，奋力走在新一轮科学发展前列》的报告，《中共鼓楼区委关于开展新一轮解放思想大讨论的实施意见》和《南京市人防办党委关于开展新一轮解放思想大讨论的实施方案》。主要领导结合我办工作任务和人员思想实际，亲自进行思想发动，提出了要切实提高思想认识、扎实组织学习调研、严肃认真查摆问题、突出抓好整改落实、努力推进人防建设等“五要”要求，并组织大家认真进行讨论。普遍感到开展新一轮解放思想大讨论，是深入贯彻落实党的十七大精神的重要行动和内在要求，是在新的起点上加快南京和鼓楼建设进程、走在全国同类城（区）前列的当务之急，也是推进我市、我区人防建设又好又快发展的重要举措，有效增强了全办人员对开展“大讨论”重要性的认识，迅速有效地把全办人员的思想认识统一到市和区委文件指示精神上来，凝聚到高标准完成好人防年度各项目标任务上来。

三、深入组织学习调研。坚持以学习贯彻十七大精神和落实科学发展观为重点，以提高全办同志改革创新能力为目的，扎实学习科学理论，全面把握市、区委最新要求，联系实际深入调查研究。采取集中学和个人自学等方法，利用每周三下午学习日时间，先后学习了“十七大”报告有关内容和胡总书记关于科学发展观的重要论述，国务院、中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，省委书记梁保华和省长罗志军同志在南京市领导干部会议上的讲话，市委书记朱善璐同志和市长蒋宏坤同志的有关讲话和批示精神，以及国家和省、市人民防空会议精神。并围绕弘扬创业、创新、创优“三创”精神，铸造眼界宽、思路宽、胸襟宽“三宽”要求，及时开展讨论交流。大家认为，这次解放思想大讨论意义重大，影响深远，就单位而言，要一手抓大讨论，一手抓业务工作，以大讨论取得的成果促进目标任务的完成，以工作目标的实现确保大讨论的成效，努力使我区人防建设在新的起点上实现跨越式发展；就个人而言，要通过不断地解放思想，创新实践，努力使自己分管的工作呈现新的面貌。同时，还广泛开展调查研究，办主要领导带头深入基层搞调研，其他同志凡下基层检查、指导工作都自带调研课题，有的放矢的进行调研。主任亲自调研并撰写的《开发主城区地下空间建设停车场的思考》被市防办转发。为认真落实上级有关安全隐患排查治理的指示要求，分管副主任带领有关人员深入各有关人防工事单位，进行调研，了解第一手资料，结合实际制定《鼓楼区人防工程安全隐患排查治理工作方案》，并按照排查治理范围、内容和目标，对所有人防工事进行了拉网式的检查治理，营造了良好的安全环境，有效地促进了安全生产。

四、突出查摆存在问题。全办同志都能做到以这次解放思想大讨论为契机，紧密结合各自的工作、学习和思想实际，重点围绕对照科学发展观，认真查找全办上下在思想观念上存在的不适应、不符合的问题；对照“三宽”要求，认真查找服务经济社会发展、服务城市现代化建设上存在的不相适应、不够紧密的问题；对照“三创”精神，认真查找视野不宽、思路不广、定位不高的问题；对照市委对鼓楼区“争创更高水平小康社会示范区和全省首善之区”的定位，认真查找精神状态和进取意识等机关作风建设中存在的问题与不足。为了把问题找准、把原因弄清，还采取相互听取意见，广泛征求上级领导机关和业务指导部门，以及基层干部、群众的意见和建议等多种形式，认真查找和反思在解放思想上存在的突出问题，真正做到见人见事见思想。

五、扎实抓好整改落实。针对查找出的问题，单位和个人都制定了整改措施，相互监督，抓好落实，并在全办迅速兴起了学习理论、解放思想、求实创新的良好风气。一是努力解决学风不够端正、思想观念上存在差异的问题。开办了“学习园地”，规定了周三下午为集中学习日，从领导到每名办事人员都制定了学习计划，都自觉撰写心得体会，通过学理论提升素质的强化，通过强化素质促进思想观念的转变。二是努力解决服务经济社会发展、服务城市现代化建设存在的不不适应、不紧密的问题。在工作实践中，解放思想，勇于创新，积极推进人防向民防转型，努力提升平战结合开发利用率，针对我区地下人防工事产权不分，困扰多年的归属权问题，进行了大胆探索，专门派1名干部到南京正大经济开发有限公司协商谈判，并签订了人防工事使用权合同，年限30年不变，一次性付给我单位53.04万元，为解决此类问题，找寻了途径和方法，既明确了工事产权归属，又促进了有效开发；既加强了维护管理，又增加平战结合收益，促进了人防经费保障。三是努力解决在精神状态和进取意识等机关作风建设中存在的问题。进一步完善了《人防机关工作制度和管理规定》等措施，认真落实考勤制度。广泛开展行风评议活动，自觉接受群众监督，努力转变工作作风。不断深化以“机关办公五文明”为主要内容的“文明科室”创建活动，巩固创建成果，抓好长效推进，树立人防机关良好形象。